故宫旺季开放时间拟缩短一个月，同时适当调高旺季门票票价，降低淡季门票票价，通过加大淡旺季票价价差，引导客流错峰参观。另外，故宫还可能推出实名“年票”制。

昨日，故宫博物院票务政策调整方案（征求意见稿）发布。关于涨不涨价，故宫博物院邀请故宫员工、博物馆志愿者、网上粉丝现场提意见。原本两个小时的会议，延长到三个多小时。

故宫博物院院长单霁翔解释，调整不代表单纯涨价，而是希望通过经济手段均衡淡旺季的客流差别，引导观众错峰参观。“我不建议单纯涨价，很多人大老远来一趟北京不容易，都想到故宫来看一看，我怕涨价会将他们拒之门外。”

据介绍，自2009年以来，故宫博物院已连续5年年客流突破1000万人次。客流逐年递增，直到去年才首次出现回落，但年客流量仍高达1400余万人次。

旺季缩短一个月

故宫拟加大淡旺季票价价差，适当调高旺季门票票价，降低淡季门票票价，引导客流错峰参观。

目前，故宫旺季开放时间为每年4月1日至10月31日，共7个月。根据统计显示，观众参观高峰主要出现在七八月份，其次是九十月份。而现行的旺季时间覆盖较长，缺乏针对性，分流效果不显著。

调整方案建议，旺季开放时间由现行的每年4月1日至10月31日，调整为5月1日至10月31日。同时，淡季开放时间由现行的每年11月1日至来年3月31日，调整为11月1日至来年4月30日。

凭二代证办年票

单霁翔表示，故宫将面向喜爱古代宫殿建筑、宫廷历史文化、历代文物藏品、专题展览陈列的社会群体，推出年票制度，满足他们每年多次来访故宫的需要。

年票将借助互联网发售，并凭借二代身份证办理，用户可以在网上交款，票款实时划归国库。年票仅限本人使用，但价格和限用次数仍待广泛讨论。

为了起到错峰作用，故宫建议凡遇暑期（每年7月1日至8月31日），“五一”、“十一”、春节假期，不能使用年票。

单霁翔介绍，因为依托二代身份证，故年票的使用范围只针对中国公民，对海外游客、军人等无法销售。另外，因年票为实名制，检票人员需核对持有年票人的基本信息。年票初上线时可能会吸引游商购买，但无法有效甄别，只有经过使用，逐渐积累了限售名单后，方能对倒票者进行限制购买。单霁翔表示，以上缺点需要在实践中研究解决办法。

故宫票价13年没调整

故宫旺季门票价格为60元，淡季门票价格为40元。故宫还有一些购票优惠政策。比如大、中、小学学生（不含成人教育、研究生），凭学生证或学校介绍信，购学生票，每张20元。60岁以上（含60岁）老年人凭有效证件，门票半价优惠。

据介绍，故宫现行门票价是2002年制定的，至今已有13年未做调整。

据不完全统计，全国153家5A级景区门票的均价为109元，高于平均价格的有69家，低于平均价格的有84家。故宫就是这84家中的一家。

在所有5A级景区中，门票价格在100元至200元的有81家，占52.9%；50元至99元的有39家，占25.49%；门票价格在200元以上的有11家。5A级景区门票平均价格，西部地区高，东部地区低。其中，西藏最高，北京最低。

与故宫同为国家5A级景区、且同为世界文化遗产单位的景区，门票价格大多高于故宫。

靠价格平衡客流

作为故宫首批志愿者之一，苏力最近9年几乎每周都要到故宫参与一次志愿讲解服务。她说：“对故宫文物的保护，不仅仅是科技和技术上的投入，还要减少大量人群无序进入故宫。”她呼吁门票涨钱，以避免过量的人群进入故宫。

不过，作为一名普通参观者的孙轶群并不支持故宫门票涨价，他认为，加大淡旺季票价差就可以在一定程度上拉均客流。

闭馆前90分钟降价

目前，故宫每小时购票人数最密集的时间是11时至14时，闭馆前的几个小时，购票人群会明显减少。苗柔柔在旅行社工作，她建议不妨将最后90分钟的票价降低，吸引人群错峰参观。“有大量游客到故宫参观，只逛中轴线，拍完照就走人。降低最后几个小时的门票价格，很可能让旅行社改变现在上午扎堆儿游览故宫的线路安排。”

高峰日只能网约门票

近年来，每年在网上预约故宫门票的人数都成倍增加，已经接近20万人次。但这一数字与每年1000万人次的大客流相比，可谓杯水车薪。故宫志愿者伊丹建议，类似“五一”、“十一”等大客流日，应仅限网上预约门票，引导大家合理安排行程。

故宫为何不能全部免费开放

2008年1月23日，国家文物局发布了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放通知》，其中写明：“文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放，继续对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群等特殊群体实行减免门票等优惠政策。”

故宫门票收入哪儿去了

按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》的要求，故宫门票收入作为非税收入直接上缴国库。故宫事业发展的经费主要靠国家财政拨款。 本报记者 刘冕