11月24日下午5时15分,考生小菲随着国考大军的拥挤人群走出了华南师范大学的国考考场。今年7月研究生毕业的小菲,在找工作的过程中一直没忘准备国家公务员考试。
高薪又稳定的公务员岗位让年轻人趋之若鹜,这样的情况不仅出现在内地,香港公务员考试报名也很火热。过去5年,共计有约30万港人报名参加了考试。不过,初中以上学历便可报考、可同时投考多个部门以及入职后调任需要重新考试等规定,让香港的“铁饭碗”与内地多少有些不一样。
-策划:新快报记者 陈颖雅
-采写:香港特邀记者 直子 阿遥
新快报记者 黄雪萍
试题对比
内地●
“你比领导先当上处长,
该如何安慰他?”
公务员的笔试包括行测和申论两门,官方并没有制定参考书籍和考试范围,考题也五花八门,今年的行测考题上就涉及到微信、莫言、雾霾等相关热点事件。“今年的行测有135道考题、将近40页的考卷,120分钟的考试时间均摊到每道题上,也就只有53秒时间答完并涂好,时间非常紧凑。”今年国考考生小菲说。有人认为申论试题难度太高,是用社会难题来考测没有任何行政经验的大学生。记者翻阅这几年的申论材料的确包含了市场和政府关系、职业病防治、传统文化保护等关乎国民生活的热点问题。
争分夺秒拿下笔试后,考生们还要面对更为紧张激烈的面试。公务员的面试称为结构化面试,即同一个岗位都是同一套面试题,答题时间一般为10-15分钟三道题。许多考生为了在面试中表现出色,开考前会多次进行模拟演练各种题型,甚至会报考培训班。
“你比领导先当上处长,该如何安慰他?”这是今年下半年重庆大学研究生院的组织模拟面试中的一道题,“言语要有逻辑,多培养公务员思维意识,这是一道情景模拟题,考验的是人际关系的处理”。一位参加公务员面试的培训师表示,曾经有一个考生在面试中听考题只听了前一半,就不假思索地套用了模拟面试中背下来的答案,结果文不对题,让面试官哭笑不得。
●香港
几本辅导书打天下,
备考有点Hea
在内地,考生们通常不复习个一年半载,都不敢轻易去考公务员试。但在香港,只要能通过最基础的CRE(综合招聘考试)和BLT(基本法测试)后,就已经有很多非公务员职位可以选择,所以公务员考试对考生来说并不那么难。此外,试题多考逻辑思维,少有死记硬背的内容。拿CRE考试来说,港人小云在一边工作一边复习的情况下,只准备了一周时间,就去应考了:“英文和中文就是会考语法方面的内容,而能力测试的题目则和小学时候做的应用题有点相似,但也不会考太多计算的内容。”
也正因如此,香港书店里能找到的考试辅导书只有薄薄几本,考生往往就是靠这基本参考书和政府网站上提供的部分题目,来准备考试,和内地动辄厚厚几大本的真题相比,显得有点“Hea”(懒散、随便)。不过香港也有专门为公务员考试设立的辅导班,请来在政府工作多年的AO(政务主任)/EO(行政主任)传授经验,虽然价格不菲,也吸引了不少考生报读。
公平性讨论
内地●
主考官、考官、监考官都要抽签
让“考碗族”们着急的另一个原因是害怕面试黑幕,在今年6月24日的安徽公务员面试中,曾有媒体爆料考官携带考生照片。但近年内地公务员考试在公平性方面已有更多措施,一位负责公务员培训的老师说。在目前的考试规则下,能碰到一个熟悉的面试官已经是运气超好,在计算面试总分时,还需要去掉一个最高分和最低分,取中间7个人的平均分,所以规则正在逐渐变得公平。
2006年,广东人事部推出了新的面试细则,面试中,采取考生和考官需要双向抽签,每半天抽一次签,全程有摄像头和纪委与人大代表现场监督,一到考场所有通讯工具均需上交。广东省直某机关人事部门领导肖处长说,其实远不止是双抽签,在每一场面试中,主考官、考官、监考官都要抽签,每个考官对面试考生打分的权利是独立不受任何干扰的,面试早已不是“拼爹”游戏。
小何是今年考上广东省直某机关的公务员,在今年6月面试的前一晚,她曾看见有考生和考官住在同一家宾馆,令她担心了好一阵。面试结果出来后,小何拿着自己面试第一的分数条,发现自己是过于敏感了。
●香港
1 考生可同时投考多个部门
只有香港永久性居民才能参加香港公务员考试。香港公务员招聘的流程主要分三个环节。第一关要通过综合招聘考试,每年6月和10月举行,考试内容包括中文、英文运用和能力倾向测试,三门考试的及格成绩永久有效。香港的公务员招聘没有统一固定的时间,以2011年至2012年度为例,香港特区政府共进行了330次公务员招聘。通过了综合招聘考试的考生,可以随时申请政府公示的空缺职位。
这样的考试和招聘制度高效公平,通过了综合招聘考试,考生便可以去申请不同部门的岗位,类似于拥有把鸡蛋放在不同篮子里的权利。公职部门在挑选考生的同时,考生也能选择不同的部门,这样的双向选择相对公平和平等。不仅如此,香港的公务员考试与香港高级程度会考(等同于内地高考)的成绩挂钩,如果你高考英文成绩达到要求的分数线,在公务员考试中,可以选择免考英文测试,避免重复考试。
2 高中毕业也能报考,
曾荫权就是好例子
为了让各个阶层的人士都有资格做公务员,香港公务员在最低学历门槛设置上较为宽松,中三学历(相当于内地的初中)就可以报考。前任香港特区政府行政长官曾荫权就是其中一个例子。曾荫权在高中毕业后被香港大学录取,由于家境贫寒被迫辍学,随后他考上二级行政主任一圆公务员梦。之后他逐步晋升,直至做到行政长官。香港公务员事务局还规定,所有新入职的公务员必须先经过三年试用期,考核过关才会转为长期聘用。
3 职系调任要重新报考,
换部门从新人做起
香港公务员按工作职责分为不同职系,职系有独立的职级和晋升体系,互不隶属,因此职系调换只能重新报考不能内部调任。港人Tommy之前在香港贸发局任职时间长达3年,对新闻工作的热爱让他决定报考政府新闻处,但进入政府新闻处后Tommy依旧要从新人做起。而他对此也表示理解:“如果我带着原来的资历转来新闻处,那么新闻处的新人又怎么有公平的晋升机会。”他认为,简洁明了的制度,让人没空子可钻,反倒让公务员心中有一种安全感,知道自己和身边人都要踏实工作。
香港中文大学社会学教授刘兆佳认为,香港公务员体系维持公平廉洁原因有三:一是香港特区政府有自上而下的决心,净化公务员系统。因此许多决策或制度能够得到政府支持。二是有赖于诸多民间团体监督,不同社团学会对体系监督没有松懈过。三是媒体和公众的监督,对官员的质疑和审问,在报纸或新媒体上的确随处可见。